技工教育是职业教育体系的重要支柱，是人力资源开发的重要组成，也是技能人才培养的重要阵地。党的十八大以来，我国技工院校办学实力进一步增强，培养水平、服务能力进一步提升，为经济社会高质量发展作出了积极贡献。
本文以山东、重庆、贵州、浙江四省市的六所技工院校为调研对象，重点了解新时代技工院校的专业优化调整、产教融合方式和以赛促学方式，研究当前技工院校在培养与新质生产力相适应的技能人才上的机遇与挑战，并提出相关建议。
新时代技工院校的专业优化调整
技工院校的专业设置和产业具有联动性。随着产业转型升级迭代，专业设置也要随之而动，并充分考虑学校自身特色、专业建设基础和优势。
山东省自2018年起，将技工院校专业设置由审批制改为备案制，鼓励学校在高端智能制造、高端化工、高端海洋产业等领域紧跟产业需求，快速反应，灵活调整新设专业科目，提升服务能力。山东技师学院取消了印刷技术等传统专业，新增无人操控组装、轨道交通、新能源汽车检测维修、物业管理、健康照护等与产业发展、数字技术强相关的专业。淄博技师学院面向人工智能发展新技术、新产业和新业态，以计算机网络应用专业为基础，融合物联网应用技术、计算机应用与维修、计算机程序设计等专业组建新一代信息技术专业群，培养具备“人工智能＋”思维和集成创新能力的高素质技术技能型人才。
结合重庆当地汽车产业优势，重庆工贸技师学院打造新能源汽车与维修品牌专业，开发2本工作页式教材，开发2门课程一体化教学资源包，建成1个专业教学资源库云平台，建成产业学院1个、杨浩市级首席技能大师工作室校外工作站2个，开展交流活动6次，社会培训规模年均达800人次。温州技师学院聚焦温州“5＋5＋N”产业体系，将常设专业扩充到机械类、电工电子类、服务类、轻工类、信息类、交通类、财经商贸类、文化艺术类等8大类32个专业。同时，面向当地产业发展需求积极开展社会培训，近5年来，年社会培训量达5万人次以上，开展技能等级认定职业（工种）达34个。
当前，新一代信息技术正在突破应用，数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用凸显。技工院校尝试转变思维方式，在传统专业教学中“迭代升级”，加入数字要素，提升数字时代技能人才的适配性。比如，山东技师学院新设数字技能学院，在电子商务专业中新增跨境电商方向，每年召开专业交流研讨会，讨论现有专业如何升级。山东劳动技师学院力推技能人才“定制化培养”，打造数字专业人才技能图谱，将生成式人工智能技术融入数控技术课堂。淄博技师学院在原有电子商务专业基础上，紧密对接电子商务、新零售、商务数据、互联网金融、智慧物流等产业链，打造数字商贸专业群，协同培养实战型、创业型高素质技术技能网络经济人才。
新时代技工院校的产教融合方式
产教融合、校企合作是推动职业教育高质量发展的关键。技工院校以校企双主体为基础、工学一体化为支撑、资源共享为保障，将校企合作育人模式贯穿学院学制教育和职业技能培训始终，培养符合新质生产力发展需要的应用型高技能人才。
通过产教融合，技工院校着力解决人力资源供需不匹配的结构性就业矛盾。山东技师学院通过工学交替、实习就业等方式，与近200家企业保持稳定的技能人才培养与使用合作机制。山东劳动技师学院与生物制药、新能源汽车等行业省内龙头企业结成合作关系，结合企业需求分析，细化专业知识、能力、素质需求，落实到课程层面进行课改，培养符合要求的技能人才。重庆工贸技师学院与重庆长安、上汽通用汽车公司达成校企合作协议，约定共同开发建设课程、开展教学活动、培养专业教师、推荐学生实习就业，取得良好成效。贵州交通技师学院先后与宁德时代、吉利汽车、福田戴姆勒、贵州桥梁集团、京东集团等100余家省内外知名企业建立了深度合作关系，搭建了产、教、学、研平台。温州技师学院与瑞浦兰钧、京东科技、海克斯康等世界500强、各行业骨干企业建立多层次合作关系，各主要专业均有8个以上合作企业；建有4家产业学院，毕业生就业率均保持在98％以上。
通过合作成立技能大师工作室，达成校企深度融合。各地技工院校在校内普遍建立技能大师工作室、技师工作站，与大型企业合作，实现校企对接零距离。由企业主导，联合技工院校对新入职技能岗位员工和转岗职工进行岗位技能培训。例如，温州技师学院聚焦“文化＋”，成立非遗工匠学院，推动非遗技术扎根技能课堂，在温州传统街巷开设“温州非遗技术展示店”，邀请校内外技能大师工作室、非遗传承人，常态化开展绝技绝活展示和非遗传承技能体验，既展示温州非遗技术，强化非遗技艺活态传承，也推动师生创业，让“指尖技艺”变“非遗经济”，挖掘培育更多年轻的非遗“瓯越工匠”。
成立校中厂，结合生产任务提升教学质量。山东技师学院、山东劳动技师学院以试点开展教学性生产中心和校中厂建设，承接企业生产任务，丰富技能人才培养的形式和岗位实践学习内容，取得良好效果。
以赛促学，推动技能人才队伍发展。当前，职业技能竞赛已成为聚焦区域经济发展、瞄准技能人才需求、培养技能人才的有力抓手。技工院校以参加技能竞赛为契机，总结技能竞赛选手精英化培养的经验和做法，并以此引领全校各专业学生的普遍化培养，实现技能人才培养水平和质量的全面提升。山东劳动技师学院通过聘请技能大赛获奖选手担任教师，将技能竞赛的评分标准作为考题评分标准，提升教学质量。山东技师学院建立卓越班选拔学生参加各项技能大赛选拔，对接世界技能发展水平着力推动成果转化，营造技能成才的氛围。淄博技师学院将大赛相关技能理念、技术标准和评价体系引入课程建设体系，推动世界技能大赛成果转化，完成多门课程的教材、工作页编写及教学资源库建设。重庆工贸技师学院借助“一带一路国际技能大赛”，探索国际化办学新路径，为时装技术、汽车技术（新能源）、智能汽车软件技术赛项提供技术保障，与德国、泰国启动国际合作项目。贵州交通技师学院建立“黔匠班”选拔好苗子参加乡村职业技能大赛，培养一批具有精湛技能的乡村人才。
问题与建议——校企合作待加强，政策支持应持续发力
发展新质生产力是推动我国高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，我国深化新旧动能转换，加快转变发展方式、优化经济结构、提升发展质效，迫切需要培养一支技艺精湛、素质优良、规模宏大的技能人才队伍。各技工院校以新质生产力对技能人才的需求为导向，及时修订人才培养方案，从专业设置到产教融合方式都做出了一系列改革。但仍存在招生规模下降、政策支持不足、校企合作待深化等问题。
技工院校招生规模下降。多地由于政策调整，技工院校招生规模呈逐年下降趋势。就业相对稳定的专业招生也不容乐观，比如机电一体化技术、数控技术、汽车维修等专业。
师资队伍、设备设施有待提高。发展与新质生产力相匹配的专业，需要专业的教学设备和师资队伍。当前，技工院校师资主要以公开招聘及聘请技能大赛获奖选手为主，设备以自主采购或企业合作形式为主，急需集理论教学和技能教学素质于一身的“双师型”教师队伍，扩充办学经费、提升教学设施。
校企合作环境需改善。当前，校企合作分为前置与后置两种形式。前置形式即订单班的培养模式，招生期间就与企业联合开展招生，也就是“招工即招生，入学即就业”；后置形式即平台班的培养模式，从现有技工院校培养的高级工或预备技师阶段的学生中选拔一部分人，组建校企合作班。调研中院校反映，现阶段由于企业面临经济环境风险挑战，参与校企合作的意愿不如往常；校企合作形式单一，产教融合缺乏深度，高端产教融合项目数量差距明显；院校与企业在培养技能人才上更新少、交互少，前置“订单班”不如后置“平台班”，还存在“一头热一头冷”现象。
技工院校既要立足满足现代产业体系对技能人才的需求，加快推进技能人才培养体系系统性变革，又要主动适应创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的新趋势，加快锻造技术技能型、知识技能型、复合技能型人才队伍，锤炼强国之技，着力引领产业走高质量发展之路。
技工院校应聚焦校企融合发展，促进工学一体培养。要适应新形势，吸引更多企业参与到教学设计、教学实施、质量评价等技能人才培养的全过程。要突出“工作本位、岗位需求”改革核心，建立学科专业与产业发展精准对接机制，建立学科专业动态调整机制。要逐步探索将教育、就业制度与企业生产、用人制度相结合，探索县域技工院校服务本地就业市场、产业发展的经验，深化技工教育集团化办学模式。要对接更多优质企业，了解企业用工情况，摸清学生在企业的工作实际，找准用人单位和学校的结合点，拓展新的就业空间。
技工院校要强化技能竞赛效应，丰富完善选拔学生参加技能竞赛的机制。充分发挥大赛成果引领作用，积极将大赛相关技能理念、技术标准和评价体系引入课程建设体系，促使专业课程体系建设与国内外先进技术标准对接。广泛发动师生参加各级各类技能大赛，以赛促技术提高、以赛促人才培养，形成以赛促学、以赛促练的火热氛围和人才培养体系。
政府部门要在政策支持和发挥企业主体作用上持续发力。要进一步提高技术工人待遇，提升职业荣誉感，消除社会歧视现象；加大对技工院校在提质扩容、实训基地建设、产教融合对接等方面的政策支持，优化与技工院校相关的就业市场和信息服务体系建设，落实技工院校毕业生在创业创新方面的优待政策；发挥企业主体作用，引导企业完善内部技能人才使用、评价机制，畅通技能人才成长通道，切实提高生产一线技能人才的薪酬待遇；充分调动企业参与校企合作的积极性，主动构建校企间产学研等工作的良性互动机制和“共同招生招工、校企双制培养”的长效合作机制；加强宣传引导，营造技能成才的良好社会氛围，推动社会观念转变。
（本文为中国劳动保障报社青年理论学习小组第一小组调研报告）