家政服务作为服务消费的重要板块和就业容量巨大的民生行业，一头连着千万家庭的美好生活，一头连着农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体的就业增收。然而家政服务行业仍面临突出矛盾：一方面是消费端对品质化、个性化服务的期待持续升级；另一方面是供给端职业能力不足、就业稳定性不强、技能与岗位需求脱节等问题并存，既制约了消费潜力释放，也影响了就业质量提升。

近期出台的各类政策，都对提升家政服务职业化水平、挖掘家政服务行业就业潜力提出了具体要求。国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》提出，开展家政服务职业技能专项培训行动，提升家政服务职业化水平；推动中介制家政企业向员工制转型，培育一批家政行业龙头企业。人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部《关于统筹城乡就业政策体系的意见》提出，聚焦先进制造、康复照护、养老托育、家政服务、现代服务等行业领域，开展“产教评”、订单式、项目式培训。

贯彻上述政策精神，必须紧扣“职业能力提升牵引供给提质、供给提质促进消费扩容、消费扩容带动就业增效”的逻辑链条，强化培训和就业联动，全面推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体的项目化培训模式，通过技能赋能、就业支撑、制度保障的多维度协同发力，推动家政服务业高质量发展，实现内需增长与就业稳定的良性循环。

以技能升级打通职业发展通道

针对家政服务行业从业人员技能水平不高、职业发展通道不畅等痛点，需构建“精准培训＋分级认证＋成长激励”的职业能力提升体系，让家政服务行业从业人员“技能有提升、就业有保障、发展有奔头”，让消费者“消费有品质、选择有信心”。

一是构建就业导向的精准培训体系。落实人力资源社会保障部办公厅等6部门《关于开展家政服务职业技能专项培训行动的通知》，聚焦“一老一小”照护、家庭健康管理等紧缺领域，将老年营养照护、婴幼儿早期发展指导、家庭整理收纳等纳入核心课程，增设智能设备操作、绿色清洁技术等适配市场需求的内容，通过“职业院校＋企业实训基地”的产教融合模式，推行“理论＋实操＋数字化考核”的系统化训练，确保培训内容与岗位需求精准对接。同时扩大免费线上培训覆盖面，实施巾帼家政提质扩容技能提升工程，重点吸纳农村转移劳动力、失业人员等群体参训，助力其实现就业转型。

二是健全职业技能分级认证机制。以国家职业标准为基础，结合2025年3月1日起施行的《家政服务母婴护理服务质量规范》《0～3岁婴幼儿居家照护服务规范》两项家政服务新国标，完善从初级技工到高级技师的技能等级评价体系，将证书作为从业准入、岗位定级的重要依据。推动技能等级与薪酬待遇直接挂钩，让持证上岗、高技能人才获得更高报酬，凸显“技能越高、收入越高、就业越稳”的导向，提升职业吸引力。

三是打通全链条职业发展通道。支持家政企业建立“技能培训-岗位适配-晋升成长”的内部机制，鼓励从业者从基础服务向母婴护理、养老照护、高级管家等细分领域深耕，形成“初级工-中级工-高级工-技师-高级技师”的职业上升路径。同时，搭建城乡家政服务行业人才精准对接平台，深化家政兴农行动，让农村劳动力通过技能培训实现稳定就业，助力乡村振兴。

稳定就业扩容激活消费潜力

家政服务行业就业容量大、带动性强，稳定且高质量的就业既能吸纳更多劳动力，也能有效激活消费市场。因此，需通过优化就业形态、强化权益保障、拓展就业场景，让从业者“留得住、干得好”，让家政服务成为更具吸引力的就业选择，形成“就业稳-收入增-消费旺”的正向循环。

一是推广员工制就业模式。落实对员工制家政服务企业的就业创业扶持政策，推动企业为从业人员提供统一招聘、培训、管理及社会保障，破解人员流动性高、就业稳定性差的行业难题。引导灵活就业家政服务人员在就业地参加职工基本养老保险、医疗保险，将符合条件的从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围，解除其后顾之忧。

二是丰富就业场景拓展就业空间。深化“家政＋养老”“家政＋医疗”“家政＋托育”业态融合，推出老年餐定制配送、陪护照护、社区康复、宠物照护、整理收纳等微服务，催生家庭健康管理师、整理收纳师、家政服务经理人等新兴岗位，吸纳更多高素质人才就业。依托“一刻钟便民生活圈”建设，在社区设立家政服务网点，提供点单式、分时段碎片化“微服务”，既满足居民多样化需求，也为从业者提供灵活就业机会。

三是强化就业服务精准对接。支持地方、行业协会依托互联网平台开展家政服务招聘季活动，搭建供需对接平台，运用数字化手段实现求职者技能水平与岗位需求的精准匹配。建立家政从业人员就业档案，提供岗位推荐、技能复训、权益维护等跟踪服务，提升就业稳定性和适配度。

长效机制稳固“就业-消费”生态

为促进家政服务业健康发展，需通过健全制度体系，既保障消费者合法权益，让其“敢消费、愿消费”，也保障从业者劳动权益，让其“有尊严、有保障”。

一是完善信用与标准体系。优化全国家政服务信用信息平台功能，推行电子版“居家上门服务证”，公示从业人员健康证明、技能等级证书、服务履历等信息，实现“一键可查、信用可溯”。持续完善家政服务标准体系，加快制定整理收纳、家庭健康管理等新兴业态标准，健全服务合同示范文本，让服务质量有章可循。

二是健全权益保障机制。畅通线上线下一体化投诉维权渠道，建立“平台先行赔付＋企业分级担责”的赔付制度，设立服务质量保证金，破解消费者维权难问题。同时规范家政企业用工行为，完善意外伤害保险、职业责任保险等配套保障，扩大保险覆盖范围、降低投保成本，保障从业人员劳动安全和合法权益。

三是强化政策协同扶持。设立家政服务专项扶持资金，对开展技能培训的企业给予补贴，对吸纳重点群体就业的企业落实税收减免、贷款贴息等优惠。支持各地将家政促消费活动纳入“服务消费季”，通过发放消费补贴、体验券等方式，引导家庭从“应急型消费”转向“常态化消费”，以消费扩容带动就业岗位增加。同时建立“党建引领＋妇联联动＋企业参与＋社区落地”的治理架构，协调解决家政行业发展中的堵点问题，形成政府监管、企业自律、社会监督的共治格局。

随着职业技能水平的持续提升、就业保障的不断完善、消费环境的日益优化，家政服务业必将成为提振内需的重要增长极和稳定就业的重要蓄水池，在推动经济高质量发展的同时，让人民群众的获得感、幸福感更加充实可感，让广大从业者在岗位上实现自身价值。

（作者单位：菏泽家政职业学院家政研究中心）