近年来,广东省珠海市立足粤港澳大湾区建设大局和琴澳一体化发展定位,围绕澳门所需、珠海所能,聚焦粤澳技能人才“软联通”机制,以评价互认“人才通”促进便利生活就业“心联通”,在全国首创区域性技能人才评价互认体系,为珠海、澳门、横琴粤澳深度合作区三地协同发展注入强劲动能。
制度破冰——
从“单向适配”到“双向奔赴”
“澳门的电工证在珠海能用吗?”“珠海的护理员去澳门工作要重新考证吗?”以往,尽管珠澳地缘相近、产业互补,却因技能评价标准不一、证书互不认可,制约了人才流动与产业协同。随着横琴粤澳深度合作区建设加快推进,企业与居民对加快技能人才跨境便捷流动的呼声日益高涨。
2021年11月,珠海与澳门签署《推动珠澳职业技能等级认定工作构架协议书》,搭建协同框架,迈出关键第一步。2022年8月,首批36名考生通过“一试多证”考核,考生只需通过一次考试,即可获得内地职业技能等级证书、澳门职业能力证明书等多项认证,成为制度创新的首批受益者。
2023年,珠澳职业技能等级认定联盟正式成立,开创国内区域性技能人才评价互认先河。2024年,联盟扩容升级为珠澳琴职业技能等级认定联盟,合力推动区域技能人才协同发展。目前,联盟已吸纳成员单位127家,汇聚专家145名,覆盖20多个重点领域,打造成为集“共育、共评、共享、共融”于一体的合作平台。
“有了组织架构,标准的‘对齐’成为关键。三地通过组建专家库,深入开展岗位调研,逐项比对国家标准、港澳国际标准及行业先进标准,采用‘基础标准共通、特色标准互补’策略,研发人工智能训练师、电工等10余个职业的三地共认评价标准。”珠澳琴职业技能等级认定联盟理事长谢丽萌介绍。
2025年7月,三地首创“澳门直接采认内地职业技能等级证书”试点工作,持珠海核发的电工、人工智能训练师等证书的内地及港澳台居民,可直接申领澳门对应证书,目前已完成43份澳门中级维修电工职业技能证明书的受理发放工作,标志着互认从“单向适配”走向“双向奔赴”。
培训赋能——
送教入澳门请澳来珠海
2023年9月,澳门居民梁文彪迎来了职业生涯的重要转机。从事电工工作多年的他,由于澳门本地没有电工(技师)职业技能评价认定,能力一直难以得到业界广泛认可。由澳门劳工事务局、澳门生产力暨科技转移中心、珠海市职业训练指导服务中心联合举办的“澳门电工(技师)技能等级培训考试课程”让他看到了曙光。
该课程设置20天的线下培训,由珠海市职业训练中心选派资深教师赴澳送教,在澳组织4天理论课程;之后在珠海开展14天实操训练及2天的论文辅导。培训结束后,梁文彪顺利通过电工(技师)职业技能等级认定考核,取得了内地电工(技师)职业技能等级证书,同时还获得了由澳门劳工事务局“直接采认”核发的《电工二级职业技能证明书》。
“这期培训班十分有用,我学到了更多电气编程及运用知识,在实际管理工作中能够清晰阐述技术上的可行性,理解技术难点与痛点。”凭借“双证”加持,梁文彪的就业竞争力大幅提升,很快被澳门葡京酒店聘用并担任副总工程师。
近年来,珠海创新“送教入澳”“请澳来珠”“琴澳共育”等多元化培训模式,组织珠海师资赴澳开展人工智能、电子商务、养老护理等培训共25期超3000人次;为计划赴澳工作的劳动者提供精准适配的“职安卡”等专项培训超1.47万人次,帮助他们顺利上岗。
同时,三地建立“资源共享”机制,在珠海中心城区建成珠澳高技能人才公共实训示范基地,面向澳门、横琴院校和行业企业免费开放场地设备等资源,澳门专家参与教学,横琴企业提供实习岗位。集聚三地智力,依托联盟专业技术力量,组织开发全国首个省级特色培训包--《人工智能训练师培训包》,开发集培训目标、课程规范、考核大纲、教学资源等为一体的人工智能职业培训“大礼包”。
以赛促融——
一次比高下多证通三地
从事临床中医工作10年的澳门临床中医师董泳珊,学生时期便注意到营养学与中医理念的相通之处--《黄帝内经》中的“上工治未病”,与预防医学不谋而合;张仲景的“四季脾旺不受邪”,与现代营养学“通过肠道菌群增强免疫力”理念异曲同工。正是这种传统智慧与现代科学的共鸣,让她站上了珠澳琴职业技能大赛的舞台,并斩获2024年珠澳琴职业技能大赛公共营养师项目冠军。
回想起比赛,董泳珊感慨:“特别感谢三地搭建这个让理论与实操共同融合的舞台。”奖项不仅是对她努力的认可,更为她的临床工作提供了强有力的资质证书,增强了客户对她的信任,也为她未来参与湾区健康项目、跨境合作创造了更多机会。
自2022年起,珠澳琴三地不断创新“一赛多地”联合办赛机制,每年举办珠澳琴职业技能大赛,持续推进“一赛三地”协同办赛与“一赛多证”结果互认机制。以竞赛成绩作为认定依据,累计超500名选手同步获得三地认可。
2025年,大赛以“粤澳和鸣技创前程”为主题,吸引三地516家单位、1481名选手同台竞技。大赛设置增材制造、网络信息安全、营养师、西式烹调师、酒店接待、互联网营销师等11个前沿赛项。符合条件的获奖选手可同时获得内地职业技能等级证书、澳门劳工事务局颁发的职业技能证明书,并融合澳门职业技能认可基准(MORS)证书与行业权威认证,真正实现“一赛多证、标准互通、结果互认”。
“技能人才互认是粤港澳大湾区建设的重要基石。实践证明,以‘人才通’促‘产业融’‘民心融’的路走对了。”谢丽萌表示,三地将继续坚持“政府主导定规则、市场引领建标准、供需匹配育人才”原则,持续系统性推进技能人才互通互认机制创新与实践落地。
