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“新八级工”制度打通技能人才上升通道
发布时间:2026-06-15 14:28

近年来,安徽省合肥市聚焦技能人才评价制度改革的关键环节,以务实举措和改革创新精神,全面实施并深化“新八级工”职业技能等级制度。这一重大改革,打破了长期制约技能人才职业发展的“天花板”,构建起一套科学规范、运行高效、市场认可、企业欢迎的技能人才评价与激励新体系,为全市经济社会高质量发展注入了澎湃的技能人才动能。

打破职业“天花板”

构建人才“八级梯”

面对技能人才职业发展通道单一、评价方式偏重理论考试、成长空间和薪酬待遇与实际贡献脱节等难题,人社部2022年4月印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》。合肥市第一时间谋划部署,在安徽省率先推动“新八级工”制度落地生根。合肥市人社局研究出台《合肥市企业技能人才自主评价办法(试行)》,制作《合肥市企业技能人才自主评价服务指南》,优化备案审核流程,提供“一站式”政策辅导与技术支持,同时建立健全质量督导体系,确保企业在获得充分自主权的同时,评价过程公平公正、评价结果真实有效。

评价主体从“政府主导”向“企业自主”转变,评价方式从“一考定级”向“多元评价”转变,评价标准从“普适统一”向“岗位定制”转变合肥市推动的这“三个转变”,确立企业评价的主体地位。截至目前,合肥市已累计备案具备自主评价资格的企业83家,涵盖集成电路、人工智能、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、现代服务业等重点产业链,全市可开展自主评价的职业(工种)超过500个。

制度全面推行以来,全市通过企业自主评价取得职业技能等级证书的技能人才数量已突破6.6万,其中高技能人才达2.8万,累计评聘特级技师119人、首席技师8人。“十四五”期间,全市新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数79.4万人,其中新增高级工以上41.1万人。截至“十四五”期末,技能人才总量达185万,高技能人才77万。

企业“百花齐放”

共育评价“新生态”

在先进制造业领域,中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司面对项目遍布全球、技术人员高度分散的行业特点,首创了“远程视频业绩评审”模式。技能人才通过在线系统提交技术总结、案例分析报告等业绩材料,参加资深专家评审委员会的视频答辩,实现了“评价不离岗、业绩说了算”。安徽叉车集团有限责任公司则构建了“技能大师工作室引领+技能训练道场淬炼”的双平台支撑体系,将评聘与技能大师工作室建设紧密结合,目前公司已成功评聘5名特级技师,在解决技术难题和培养后备力量方面发挥了关键作用。

在战略性新兴产业领域,欧普康视科技股份有限公司开展了“一岗一策”的深度定制化评价体系开发,为关键岗位自主研制了从初级到高级的十级内部分级标准。公司将评价深度嵌入企业培训体系,开发了“空中微课堂”等线上线下课程库,形成了“培训-评价-改进-再培训”的闭环。

在现代服务业领域,安徽天鹅湖大酒店有限公司将技能人才自主评价视为战略工程,修订《薪酬管理办法》,明确技能等级与基本工资、绩效奖金、岗位晋升直接挂钩,首席技师享受公司副职待遇,建立了“评价-使用-激励”紧密联动的机制。

“匠星”闪耀

“新八级”上绽光芒

“新八级工”制度最生动的注脚,是那些从生产服务一线涌现出来的高技能领军人才。他们站在职业技能的顶峰,是合肥产业实力的象征,是“工匠精神”的化身。

在安徽天鹅湖大酒店,行政总厨胡建东是徽菜烹饪技艺的杰出传承者。他创作的《李府养生烩》和《刘铭传家宴》凭借卓越的文化价值与技艺水平,成功入选市、区级非物质文化遗产代表性项目名录。作为企业首席技师,他享受副高待遇,并荣获全国五一劳动奖章、国务院政府特殊津贴等荣誉。他领衔的“长三角劳模工匠创新工作室”和“省级技能大师工作室”,采用独创的“阶梯式”带徒法,已培养出高级技师、技师20余名,其中多人在全国及省级烹饪大赛中摘金夺银。

在中国能建安徽电建二公司,首席技师、电气试验室主任袁海清被誉为守护城市光明的“电力福尔摩斯”与“不停电手术专家”。37年来,他的足迹遍布国内外百余个重大电力建设项目。他主导攻克了城市电网GIS设备检测的世界性难题,首创的“GIS同频同相耐压试验技术”实现了从“计划停电检修”到“状态评估与不停电检测”的重大跨越,达到国际先进水平。作为合肥市评定的首批首席技师,其薪酬待遇参照副总工程师标准执行。

在欧普康视科技股份有限公司,特级技师王俊的故事展示了新时代技能大师的别样风采。她牵头打造了行业首个综合性线上学习平台“欧普康视微课堂”,统筹规划开发了近200门精品课程,平台注册会员超过5000名,被誉为视光人的“云端大学”。她将日常咨询中的共性问题系统梳理,主导编著了《角膜塑形镜验配沟通问与答》实用手册、视光技术服务流程标准化指南等一系列内部资料,将零散的经验总结为可复制、可推广的标准。从解决一个个技术难题,到搭建覆盖全国的知识支持体系,王俊实现了从“技术专家”到“行业赋能者”的蜕变。

厚植成长沃土

汇聚人才万千气象

一项好的制度需要优越的生态系统滋养。合肥市高位推动,多部门协同发力,围绕“新八级工”制度构建了全方位、全链条的技能人才发展支持体系。

深化产教融合,贯通从“入学”到“入岗”的成长通道。合肥大力推行“一试三证”改革,推动安徽大学等40所在肥高校备案成为职业技能等级认定机构。截至目前,已有1.85万名应届毕业生同步获得高级工证书。

打破身份壁垒,畅通两类人才发展通道。合肥市在全国较早探索高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制,已有4113名专业技术人员通过该渠道获得高级工及以上技能等级证书。

强化竞赛激励,树立“以赛代评”风向标。近年来,合肥市共有3858名在各级技能大赛中取得优异成绩的选手,凭竞赛名次直接获得职业技能等级证书,形成了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的浓厚社会氛围。

“新八级工”制度在合肥市的生动实践,照亮了广大技能劳动者的成才之路,锻造着支撑城市高质量发展的能工巧匠。合肥市正以对技能的尊崇、对人才的渴求,汇聚起千千万万劳动者“学技能、练技能、比技能”的磅礴力量。

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内容作者:葛锐 范家生
内容来源:中国劳动保障新闻网
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