2024年以来，浙江省湖州市人社局充分发挥部门职能作用，牵头实施“新时代蓝领”行动，加快建设技能型社会，技能人才总量不断扩大、素质稳步提升、活力加速释放。截至今年一季度，全市技能人才总量70.03万人，高技能人才24.18万人，技能人才占从业人员比、高技能人才占技能人才比分别为35.04％和34.53％。

实施“新时代蓝领”行动的主要做法

一是强化政策驱动。湖州市人社局制定有关技能型社会建设行动、就业友好型城市工作、紧缺职业（工种）目录等方面的方案或文件，实施技能培训差异化补贴制度，引导培训资源向先进制造业、数字经济等重点领域集聚。2024年以来累计开展职业技能培训10.02万人次，培养技能人才6.41万人、高技能人才2.73万人。

二是强化产学联动。湖州市人社局设立湖州求是技工学校，实现技师学院市县全覆盖。成功申报汽车工程技术等省级高水平专业群6个，打造市级特色品牌专业10个，新增无人机应用技术、数字化设计与制造等专业48个。

三是强化平台推动。湖州市人社局培育技能型企业215家、技能型乡村35个，打造“30分钟职业技能培训圈”64个，推动个体劳动者、回乡创业青年等2.8万人提升技能。建成市级以上技能大师工作室251家（国家级4家、省级29家），国家级高技能人才培训基地5家，省级高技能人才公共实训基地5家。

四是强化改革撬动。湖州市人社局开展全市企业薪酬调查，培育  “以技提薪”示范企业119家，职业技能类群体年收入同比提升12个百分点。实施技术技能人才评价“双通道”改革，鼓励久盛电气、乌毡帽酒业等157家企业为1.28万名员工建立年金账户，帮助5万多名技能人才获得“技能共富贷”近20亿元。

五是强化服务带动。湖州市人社局组织诺力机械、金洲管道等600余家企业开展“优企进校”活动，推动技能人才来湖留湖。大力弘扬工匠精神，开展全市“百业千匠”职业技能竞赛149场，在第三届全省技能大赛中取得5金12铜的好成绩，营造重视、关心、尊重技能人才的社会氛围。

当前存在的技能人才队伍建设短板

湖州市技能人才队伍建设虽取得了长足发展，但对标产业转型升级、企业创新发展更高要求，仍存在重点领域技能人才短缺、技工院校数量规模较小、技能岗位薪酬水平偏低、部门工作合力发挥不够等短板。

一是重点领域技能人才短缺。从一季度区县排摸和制造业企业用工监测情况看，目前湖州市八大新兴产业链及数字经济、一老一小等重点行业领域技能类岗位缺口1000余人，主要集中在技术技能要求较高的数控车工、金属热处理工等职业（工种）；1365家制造业监测企业缺工3531人，主要缺乏一线操作工人（普工）。

二是技工院校数量规模较小。目前全市5所公办技工院校，每所学校学生总数在4000-5000人左右，但相较于省内其他地市，在招生总量和办学规模上存在一定差距。

三是技能岗位薪酬水平偏低。根据企业薪酬水平调查显示，2024年全市技能类岗位年平均工资8.34万元，虽同比提升12％，但仍比管理类、专技类分别低5.59万和3.25万元，处于长三角地区24个城市的中游位置，技能人才特别是企业一线技术工人获得感不强。

四是部门工作合力发挥不够。湖州市技能人才工作目前缺乏有力的统筹协调机制，行业主管部门职责任务不明确，全市上下联动、齐抓共管、整体推进的工作格局尚未建立。

全力提升“新时代蓝领”品牌效应

为认真贯彻落实全国人社工作会议、浙江省人社工作会议精神，特别是聚焦实施“技能照亮前程”培训行动，湖州市人社局制定《全面实施“新时代蓝领”行动年度工作方案》，明确4个方面目标、4大实施计划、12项推进措施，全力提升“新时代蓝领”品牌效应，推动技能提升与就业扩容双向赋能。

一是加强重点领域技能人才培养。围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域培训措施，将全市紧缺（工种）目录从53个扩大至73个，职业培训补贴标准上浮30％。发挥龙头企业培训学校、长三角产教融合基地、技工院校等平台作用，分层分类开展重点领域技能人才培训2.7万人次以上。开展企业新型学徒制培训和技能人才招引工作，整合政府部门、技工院校、重点企业资源，培训学徒3500人以上。

二是加大技工院校建设投入力度。加大安吉技师学院建设公共实训基地推进力度，指导长兴县、南浔区建设人才产业学院。立足有效对接企业需求，对接湖州职业技术学院推进实训基地建设。

三是推动技能群体增技增收。整合财政、金融等资源要素推进技能型社会建设，培育技能型企业225家、技能型乡村（社区）30个，发布湖州职业技能地图，实现技能培训站点中心镇全覆盖，加快打造“30分钟职业技能培训圈”。深入开展企业能级工资集体协商，培育“以技提薪”示范企业800家，探索实施技能人才起点薪酬制度，鼓励引导企业建立健全技能人才薪酬分配体系。推广技能人才股权激励计划和企业技能人才集合年金制度试点，迭代推广“技能共富贷”“技能共富保”等金融产品，构建完善增技增效增收的技能创富体系。

四是构建工作闭环推进落实机制。充分发挥湖州市就业促进和劳动保护专项工作组作用，建立“新时代蓝领”行动工作协调小组，加强工作组织领导。压实“管行业也要管技能人才培养”工作职责，建立健全人社部门牵头抓总、各有关部门协同参与的闭环推进机制，有效形成工作合力。建立“新时代蓝领”行动工作调度机制，推动形成各区县、各部门比学赶超的良好态势。

（作者单位：浙江省湖州市人社局）